Viajar en avión dentro de la Argentina tendrá un nuevo costo desde diciembre. El Gobierno de Javier Milei aprobó un aumento de la Tasa de Uso de Aeroestación (TUA) para los vuelos de cabotaje y dispuso que deje de estar expresada en pesos para pasar a fijarse en dólares. La tarifa tendrá un valor máximo de US$9 por pasajero embarcado en los aeropuertos del Grupo A, operados por Aeropuertos Argentina. La medida quedó oficializada mediante la Resolución 69/2026 del Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA), publicada en el Boletín Oficial el viernes 9 de octubre.
El cambio no es menor para quienes viajan por el país: en los aeropuertos de categoría I, donde la tarifa anterior era de $5.685, el nuevo valor equivale a un salto de alrededor de US$3,70 a US$9 por pasajero, según las referencias cambiarias utilizadas por los medios que informaron la medida. La comparación representa un incremento cercano al 143% en dólares. Además, al quedar fijada en moneda estadounidense, la tarifa podrá variar en pesos de acuerdo con el tipo de cambio aplicado al momento del cobro.
La resolución establece que los nuevos valores serán exigibles a los 60 días corridos de su publicación, por lo que comenzarán a aplicarse el 8 de diciembre de 2026. La medida alcanza a las terminales incluidas en el Grupo A del Sistema Nacional de Aeropuertos, entre ellas Aeroparque, Ezeiza, Córdoba, Mendoza y Bariloche. Los aeropuertos que no integran ese grupo conservarán sus propios conceptos y condiciones tarifarias.
Cuánto costará la tasa y cómo se reflejará en el pasaje
La TUA es el cargo por el uso de las instalaciones aeroportuarias y normalmente está incorporada al precio final del boleto. Por eso, el pasajero no debe interpretarla como un pago adicional que tendrá que realizar en la terminal: el efecto esperado es que aumente uno de los componentes del costo del pasaje cuando el nuevo esquema comience a aplicarse.
El nuevo cuadro fija una tarifa doméstica de US$9 por pasajero embarcado en los aeropuertos del Grupo A. Hasta ahora, los valores estaban expresados en pesos y variaban según la categoría de la terminal. En la categoría I, que incluye al aeropuerto de Mendoza, el máximo vigente era de $5.685; en otras categorías se aplicaban importes inferiores. Con la nueva estructura, el valor de referencia pasa a estar denominado en dólares y se unifica en US$9 para las terminales alcanzadas.
La diferencia no se limita a una actualización nominal. La dolarización modifica la forma en que se determina el valor de la tarifa: en lugar de depender de nuevas resoluciones que ajusten periódicamente una cifra en pesos, queda vinculada a una cantidad fija de dólares. Para el pasajero, eso implica que el equivalente en moneda argentina podrá aumentar o disminuir según la cotización que corresponda al momento de liquidar el cargo.
El precio final de cada vuelo también depende de otros componentes, como la tarifa comercial de la aerolínea, los impuestos y las restantes tasas aplicables. Por eso, el aumento de la TUA no permite calcular por sí solo cuánto subirá cada pasaje. Lo que sí está establecido es que el cargo aeroportuario para los vuelos nacionales alcanzados por la resolución tendrá un valor mayor y quedará expresado en dólares.
El Gobierno defiende la medida por la estabilidad de la concesión
El ORSNA justificó la modificación con el argumento de preservar el valor de la contraprestación, evitar actualizaciones nominales recurrentes y contribuir a la sostenibilidad de los ingresos de la concesión. El organismo sostiene que el cambio no elimina el carácter regulado de la tarifa ni sus facultades para supervisarla.
La medida forma parte de una renegociación más amplia del contrato entre el Estado nacional y Aeropuertos Argentina, la empresa concesionaria vinculada al grupo Corporación América. El acuerdo fue aprobado mediante la Decisión Administrativa 27/2026, publicada el 28 de septiembre, y busca recomponer la ecuación económica y financiera del negocio aeroportuario.
Ese entendimiento contempla una extensión de la concesión hasta 2049, con posibilidad de prolongarla hasta 2056 bajo las condiciones pactadas, y compromisos de inversión adicionales por US$600 millones. Según la documentación oficial, las obras deberán destinarse a mejorar la infraestructura y sostener la capacidad operativa de las terminales. La empresa deberá acreditar el financiamiento de esas inversiones en los plazos previstos por el acuerdo.
Así, el aumento de la tasa de cabotaje no aparece como una decisión aislada: forma parte de un paquete que modifica los ingresos regulados de la concesión, el horizonte de explotación y las obligaciones de inversión. La discusión pública pasa por determinar si esa readecuación resulta razonable para el funcionamiento del sistema y cómo se distribuyen sus costos entre el concesionario, las aerolíneas y los pasajeros.
No todas las tasas aumentan: qué pasa con los vuelos regionales e internacionales
El nuevo esquema contiene diferencias según el tipo de viaje. Mientras la tarifa de cabotaje aumenta y se dolariza, los vuelos internacionales de larga distancia mantienen sus valores de referencia y los vuelos regionales de hasta 1.000 kilómetros acceden a una reducción.
| Tipo de vuelo | Nuevo valor de la TUA |
|---|---|
| Cabotaje, dentro de Argentina | US$9 |
| Regional, hasta 1.000 kilómetros | US$25,16 |
| Internacional, categoría I | US$57 |
| Internacional, categoría II | US$43,97 |
| Internacional, categorías III y IV | US$39,66 |
La tarifa regional baja de US$57 a US$25,16 para los vuelos internacionales de hasta 1.000 kilómetros, una reducción de aproximadamente el 56%. El objetivo oficial es favorecer la conectividad con países vecinos y alentar rutas directas entre ciudades del interior y destinos regionales. La tarifa internacional de categoría I, en cambio, permanece en US$57.
La resolución también incorpora directamente al cuadro tarifario una reducción equivalente al 30% en las tasas de aterrizaje y estacionamiento internacional. Antes, esa bonificación dependía de un acuerdo entre el ORSNA, la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) y Aeropuertos Argentina, y estaba sujeta a condiciones de pago de las aerolíneas. Con el nuevo régimen, el descuento queda reflejado en los valores publicados y deja de depender de ese mecanismo particular.
La diferencia entre las tarifas de cabotaje y regionales muestra que la decisión no es un aumento generalizado de todos los cargos aeroportuarios. El impacto más directo sobre quienes viajan dentro del país está concentrado en la tasa de uso doméstica, que sube y pasa a estar fijada en dólares.
Un nuevo costo para la conectividad dentro del país
El encarecimiento de la TUA llega en un momento en que el costo total de volar también está condicionado por otras tasas y cargos. Durante 2026, el Gobierno ya había actualizado la tasa de seguridad de la aviación que financia a la Policía de Seguridad Aeroportuaria y las tasas vinculadas con servicios de navegación aérea. Esos conceptos son diferentes de la TUA aprobada ahora, aunque todos pueden integrar el precio final que paga el pasajero.
La tasa de seguridad de la aviación para vuelos de cabotaje pasó a $1.725 por pasajero en junio, mientras que la tasa de seguridad operacional de la ANAC y otros cargos de navegación aérea tuvieron sus propias actualizaciones. Es importante no sumar automáticamente todos esos importes como si fueran una única tasa ni atribuirlos a la Resolución 69/2026: cada concepto tiene su normativa, organismo responsable y fecha de aplicación.
Para los pasajeros, el efecto acumulado de los distintos cargos merece atención porque encarece el componente regulado de los viajes, además de la tarifa que fija cada aerolínea. En rutas donde el precio del pasaje ya representa una barrera para las familias, cualquier aumento adicional puede afectar la posibilidad de viajar por trabajo, estudio, turismo o motivos personales.
El impacto no será idéntico en todos los casos. Dependerá del aeropuerto de salida, de los cargos aplicables al itinerario y de la política comercial de cada compañía. Pero para las terminales alcanzadas por la nueva regulación, la TUA de cabotaje tendrá un valor en dólares superior al equivalente de la tarifa anterior, y ese cambio puede trasladarse al precio final de los tickets.
Mendoza también queda alcanzada
El aeropuerto El Plumerillo integra el Grupo A y, por lo tanto, está incluido en el nuevo cuadro tarifario. Para los vuelos nacionales que parten de Mendoza, la tasa de uso aeroportuario pasará a tener un valor máximo de US$9 por pasajero desde el 8 de diciembre, en reemplazo del tope anterior de $5.685.
El cambio también alcanza a otras terminales del interior, como Córdoba, Bariloche, Salta, Tucumán y Puerto Iguazú, además de Aeroparque y Ezeiza. En consecuencia, no se trata de una modificación limitada al área metropolitana: afecta a una red de aeropuertos que conecta distintas provincias y que es clave para el turismo y la actividad económica regional.
Para Mendoza, donde las conexiones aéreas son relevantes tanto para el turismo receptivo como para los viajes de negocios y la vinculación con Buenos Aires y otras provincias, el costo de los pasajes es una variable importante. La nueva tarifa no determina por sí sola el precio de cada ruta, pero incorpora un cargo adicional en dólares que las compañías deberán reflejar en la liquidación de los boletos alcanzados.
La pregunta es cómo se combinará este cambio con las tarifas comerciales y la evolución de la demanda. Si el costo final de volar sube, el efecto puede sentirse en la conectividad y en el acceso al transporte aéreo, especialmente para quienes dependen de viajar por razones laborales, familiares o educativas.
La discusión de fondo: quién paga la readecuación aeroportuaria
El Gobierno sostiene que la nueva estructura tarifaria busca dar previsibilidad a la concesión y respaldar inversiones necesarias para las terminales. La contracara es que parte de la recomposición de los ingresos se apoya en cargos que abonan los usuarios al comprar sus pasajes.
El desafío regulatorio consiste en que las mayores tarifas estén acompañadas por inversiones verificables, mejoras de infraestructura y un servicio acorde con los costos que se trasladan a los pasajeros. La extensión de una concesión y el cambio de moneda en una tarifa no garantizan por sí solos una mejora del servicio: el resultado dependerá de las obligaciones contractuales, los controles y la capacidad del Estado para hacer cumplir los compromisos.
Por ahora, los datos concretos son claros: la TUA doméstica para los aeropuertos del Grupo A pasará a US$9, la nueva tarifa será exigible desde el 8 de diciembre y el cargo seguirá integrado al precio del pasaje. En paralelo, habrá una reducción para los vuelos regionales de hasta 1.000 kilómetros y se mantendrán los valores de referencia para los internacionales.
Para quienes viajan dentro de Argentina, el cambio significa que volar tendrá un componente regulado más caro y dolarizado. La discusión ya no se limita a cuánto cuesta un boleto: también pone en debate cómo se financia la infraestructura aeroportuaria, qué compromisos asume la concesionaria y cuánto de esa readecuación termina pagando el pasajero.
